Québec promet la transparence

Plus de transparence par le numérique. Québec a annoncé hier la mise en place, dès juin prochain, d’un espace en ligne visant à informer les citoyens, en temps réel, des détails et surtout de l’état d’avancement, ou pas, des projets du gouvernement.

Ce tableau de bord, qui va, pour commencer, documenter les contrats et projets liés au renouvellement du parc informatique de l’administration, va s’étendre par la suite aux programmes d’infrastructure du ministère des Transports (MTQ), a annoncé la présidente du Conseil du trésor, Michelle Courchesne, avant de toucher l’ensemble des activités de l’État.

L’annonce a été faite hier en conférence de presse à Québec lors du dévoilement du rapport d’Henri-François Gautrin sur la gouvernance numérique. « C’est un pas dans la bonne direction pour la construction d’un gouvernement ouvert et transparent », a indiqué Mme Courchesne, en surlignant que ce Tableau de bord de l’état de santé des projets du gouvernement - c’est son nom - avait été réalisé avec des logiciels libres, forme de logiciels qui ne sont pas liés à des redevances versées à des multinationales, telles que Microsoft.


« Aux États-Unis, cet outil a été mis en place depuis longtemps et il permet de réaliser des réductions de coût. Lorsque ces informations [sur l’avancement des projets] sont publiques, il y a des resserrements [dans la gestion] qui s’opèrent », a-t-elle ajouté.


Dans les grandes lignes, cet outil de surveillance citoyenne va trouver sa place au coeur du portail d’accès à l’ensemble des données publiques du gouvernement que Québec propose de mettre en place dès juin, répondant du coup favorablement à une des recommandations de M. Gautrin. Le tableau de bord va attribuer des codes de couleur (vert, orange, rouge) aux projets en cours, mais aussi détailler l’échéancier, les montants attribués, le nom des firmes concernées ainsi que ceux des fonctionnaires chargés d’encadrer la dépense.


Le ministre des Transports devrait annoncer dans le courant du mois de mai, a précisé Mme Courchesne, son adhésion à cet outil de diffusion des informations gouvernementales.


Le virage de la transparence


Le Tableau de bord de l’état de santé des projets confirme l’écho favorable accordé par le gouvernement au rapport Gautrin. Le document appelle l’administration publique à inscrire sa mission dans la modernité en encourageant la transparence, la collaboration et la participation citoyenne par l’entremise du numérique et des réseaux sociaux. Il fait également 32 recommandations au gouvernement que Mme Courchesne dit accepter en bloc. Québec s’engage même à les concrétiser d’ici un an.


Outre un portail d’accès unique aux données non nominatives du gouvernement, le rapport piloté par le député Gautrin invite également le gouvernement à induire un changement de culture dans l’ensemble de l’administration afin de favoriser la diffusion de l’information et des données produites par le gouvernement, d’encourager la collaboration entre les ministères et organismes publics, de stimuler la créativité des fonctionnaires, mais aussi la participation des citoyens à l’exercice de la démocratie et aux débats publics.


Le rapport, dont Le Devoir a présenté les conclusions en primeur en février dernier, invite d’ailleurs le premier ministre Jean Charest à donner le ton de cette réforme dans une déclaration sur ce projet d’« orienter son gouvernement sur la voie du Web 2.0 ». Il invite également les citoyens à faire part de leur besoin en matière de données gouvernementales et à s’en servir pour améliorer les services publics.


« Ceci n’est pas un projet technique, a résumé hier M. Gautrin, mais plutôt un projet social qui va modifier le rapport du citoyen avec le gouvernement. » Cette aventure numérique, qui confirme l’objectif de « se donner une administration publique moderne », va d’ailleurs se faire à « coût presque nul », ont précisé les deux élus, la réforme reposant surtout sur un changement de culture interne. « Nous avons déjà les ressources humaines qui gèrent ces informations. Il faut maintenant s’assurer que tout le monde travaille dans la même direction pour les rendre accessibles. »


Pour Québec ouvert, un organisme qui milite depuis plusieurs mois pour un gouvernement ouvert, le dévoilement officiel du rapport Gautrin hier, tout comme l’attitude du gouvernement à son endroit, a été qualifié de « vision aux répercussions potentiellement historiques ». Le groupe invite toutefois Québec à faire de cette ouverture une réalité en encourageant des formats de données standardisés et en s’assurant que pour certains organismes elle ne se résume pas qu’à l’ouverture d’un compte Facebook.


Québec va se donner un an pour assurer ce « déploiement de la transparence ». Les secteurs de la santé, des transports, de la sécurité publique, de l’éducation et des ressources naturelles devraient être les premiers à se dévoiler.


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