Commission parlementaire sur l'égalité entre les hommes et les femmes - D'une politique de condition féminine vers une politique pour l'égalité

Nous considérons que, sans délaisser les combats des dernières années, il faut maintenant nous attarder au renouvellement des rapports et des rôles qu'entretiennent les femmes et les hommes dans les milieux qui sont les leurs: le travail, la famille, le social et les institutions. [...] Si les hommes font partie du problème, ils devront également faire partie de la solution et puisque l'égalité concerne le rapport entre deux sexes, c'est donc sur les deux côtés de l'équation qu'il nous faut agir. [...]

Partant de ce constat, le passage d'une politique de condition féminine vers une politique d'égalité nous semble opportun. Pourquoi est-ce souhaitable? Parce qu'une politique pour l'égalité permettrait d'aller plus loin qu'une politique de condition féminine en ce sens qu'elle permettrait de:
- poursuivre les actions spécifiques auprès des femmes afin de corriger ou de prévenir des inégalités vécues par les femmes;
- faire en sorte que tout l'appareil gouvernemental intègre dans ses façons de faire et ses décisions, une préoccupation pour l'égalité entre les femmes et les hommes;
- accroître l'efficacité des interventions visant l'égalité en développant des mesures plus complètes qui interpelleront à la fois les femmes et les hommes [...];
- inclure les hommes à titre d'agents de changement pour l'atteinte de l'égalité femmes-hommes;
- développer de nouvelles alliances avec des acteurs qui, de prime abord, ne se sentent peut-être pas concernés par les enjeux liés à la condition féminine mais qui pourraient l'être par des enjeux d'égalité;
- documenter et intervenir sur des problèmes caractéristiques aux hommes qui perpétuent des rapports d'inégalité entre les femmes et les hommes.

[...] Certains vous diront que la collaboration avec les hommes existe déjà et fonctionne bien. On peut aussi dire que certaines sphères restent quasi indifférentes au changement des rôles qui s'est opéré dans les dernières décennies. Or, si la collaboration existe déjà et porte ses fruits, pourquoi ne pas en faire une composante reconnue de la politique d'égalité et ainsi en multiplier les effets dans les sphères où des changements sont encore nécessaires? Pourquoi ne pas institutionnaliser cette approche et ainsi transmettre le message que l'égalité concerne les femmes et les hommes? [...]

Des exemples d'action

Nous étions en droit de nous attendre à ce que l'entrée massive des femmes sur le marché du travail génère entre l'homme et la femme une répartition plus équitable des responsabilités liées à la famille. Elle a plutôt provoqué l'émergence de la double tâche pour les mères actives sur le marché de l'emploi. [...]

En ce domaine, l'objectif devrait donc consister à « déféminiser » la conciliation travail-famille. Deux acteurs ont une responsabilité particulière en ce domaine: l'État, dans l'établissement de lois et de politiques et les hommes, dans les comportements qu'ils adoptent et le rôle qu'ils assument dans la sphère privée.

D'eux-mêmes, les hommes ont commencé à assumer de plus grandes responsabilités liées à la famille, mais peu de messages leur sont transmis disant qu'il est important pour eux d'investir davantage la sphère privée.

Le milieu du travail est quant à lui souvent réfractaire aux demandes des jeunes pères désireux d'assumer une part importante des responsabilités familiales. La prise de congé parental reste encore marginale chez les hommes. Certains avouent qu'il leur est plus facile de demander de partir plus tôt pour porter leur voiture au garage que pour aller chercher leur enfant à la garderie.

Dans ce contexte, il est clair que l'adoption de certaines initiatives par le gouvernement permettrait d'accélérer le rythme des changements à opérer tout en favorisant le développement du rôle parental dans une perspective égalitaire. [...]

Encourager la diversification professionnelle

Tout comme l'intégration des femmes à des secteurs traditionnellement masculins est essentielle à la science et à la société, la présence accrue des hommes dans certains secteurs hautement féminisés permettrait de diversifier les approches ou interventions dans ces domaines, tout en contribuant à « désexuer » les rôles sociaux traditionnels. [...]

Le cantonnement des rôles occupationnels, quels qu'ils soient, contribue à maintenir en place certaines structures qui nuisent à l'atteinte de l'égalité. Le niveau salarial, l'intensité et la flexibilité des horaires de travail, l'accès aux congés payés ou sans solde ou tout autre type de mesures sociales sont souvent propres à un milieu donné.

En cette matière, la présence accrue des femmes dans certains secteurs bouleverse parfois les façons de faire, tels que la réduction du nombre d'heures disponibles au travail dans les milieux professionnels pour les médecins et les consultants. Ces bouleversements ne doivent pas résulter en des mesures d'accommodements spécifiques aux femmes, qui pourraient s'apparenter à une forme de paternalisme compréhensif, mais doivent plutôt générer le développement de mesures dont tous bénéficieront. [...]

Inversement, la place des hommes dans les milieux féminins ne doit pas être seulement considérée comme un accident de parcours devant être accompagné de manière ponctuelle, mais bien comme une visée en soi, qui enrichira et modifiera les façons de voir et de faire les choses.

C'est pourquoi nous considérons important de développer, simultanément aux programmes de diversification des choix de carrière des femmes, des programmes équivalents pour les hommes, là où le haut niveau de présence féminine le justifie. Nous croyons en fait que dès qu'un champ d'étude et qu'un secteur d'emploi est occupé à plus 70 % par l'un des deux sexes, il serait approprié de mettre sur pied des mesures d'encouragement à la diversification des choix de carrière destinés à l'autre sexe.