Le premier ministre Martin annonce une série de réformes - «Le gouvernement ne sera plus jamais pareil»
Paul Martin réitère sa volonté de changer la culture politique à Ottawa
Paul Martin - Extraits du discours prononcé hier à Québec par le premier ministre du Canada
18 mars 2004
Je me rappelle très bien lorsque j'ai pris connaissance du rapport de la vérificatrice. Ce que j'ai lu m'a profondément troublé. Mais je me rappelle avoir pensé à ce moment-là: «C'est inacceptable. La seule solution, c'est de faire de tout cela le premier test de notre engagement à changer la façon de faire à Ottawa.»
On avait deux options. Nous aurions pu balayer tout ça sous le tapis et faire comme si de rien n'était. C'est une approche politique que les gens connaissent trop bien. L'autre option était plus difficile. C'était de prendre le taureau par les cornes, admettre qu'il y avait un problème et y faire face.
Nous avons choisi la voie la plus difficile. Cela voulait dire poser des gestes d'une façon rapide et déterminée, mettre en place les mécanismes d'enquête requis, mettre en place des mesures de contrôles financiers robustes pour éviter ce genre d'abus.
Le changement de culture dans toute organisation, et encore moins au gouvernement, n'est jamais facile. Mais il n'y avait qu'une réponse à donner au rapport de la vérificatrice générale: ne pas essayer de se dérober, y faire face directement. Remuer ciel et terre pour découvrir le fin fond de l'affaire et, ensuite, prendre les mesures nécessaires pour faire en sorte que cela ne se reproduise jamais. Nous l'avons fait. Et nous continuerons à le faire. [...]
Les Canadiens sont déjà au courant que nous avons posé des gestes radicaux suivant le rapport de la vérificatrice: une commission parlementaire a commencé à siéger presque immédiatement; nous avons mis sur pied une commission d'enquête indépendante et celle-ci commencera ses travaux très bientôt à Montréal; un conseiller juridique est déjà à l'oeuvre pour recouvrer les sommes d'argent détournées.
Dans les cas où les conclusions de la vérificatrice étaient particulièrement claires, des dirigeants de sociétés d'État ont été suspendus, d'autres ont été congédiés. [...]
Hier, le gouvernement a modifié la façon dont les nominations étaient faites pour la Commission de l'immigration et du statut de réfugié. Dorénavant, ces nominations seront faites sur la base de recommandations d'experts et hors de toute influence politique.
Le président du Conseil du trésor a annoncé que, prenant effet immédiatement, le gouvernement réformera le processus de nominations des dirigeants des sociétés d'État. Dorénavant, il sera impératif de trouver la personne la mieux qualifiée pour diriger ces importantes corporations. Le seul critère de sélection sera la compétence et non pas le fait que vous étiez un ami du gouvernement.
Dans le même esprit de réforme progressiste, nous voulons donner aux parlementaires le droit de revoir la grande majorité des nominations aux postes seniors du gouvernement, incluant ceux à la Cour suprême du Canada. Par le passé, le processus par lequel le premier ministre nommait ces juges se passait derrière des portes closes. [...]
Dans le même esprit, le ministre des Travaux publics a annoncé cette semaine un moratoire jusqu'au 1er juin sur toutes les nouvelles activités de publicité du gouvernement. Il a agi de la sorte afin de donner au gouvernement le temps qu'il faut pour mettre en place un processus d'appel d'offres plus rigoureux et pour réorganiser globalement ses démarches en matière de publicité. Nous avons décidé aussi de réduire de 15 % le budget consacré à l'achat d'espace dans les médias.
Par ailleurs, le président du Conseil du trésor a aussi confirmé notre intention d'agir rapidement afin d'étendre la Loi sur l'accès à l'information à la plupart des sociétés d'État. Ceci illustre encore une fois notre engagement envers l'ouverture et la transparence.
À venir
Mises ensemble, ces initiatives doivent être considérées comme le rejet catégorique d'un système qui ne cadre pas avec un pays ouvert et moderne comme le Canada. Mises ensemble, ces initiatives vous donnent une bonne idée des changements majeurs que nous mettons en place dans la façon dont les affaires se feront à Ottawa. Et tout ça, cette semaine seulement. Et nous ne sommes que mercredi!
Laissez-moi maintenant vous parler de la semaine prochaine! J'annonce aujourd'hui que le lundi 22 mars, nous allons déposer à la Chambre des communes un projet de loi pour la protection des dénonciateurs qui rapportent des abus au gouvernement, tant au niveau des ministères qu'au niveau des sociétés d'État.
Et parce que cette législation n'entrera en vigueur qu'une fois le débat au Parlement terminé, nous avons déjà mis en place les mesures nécessaires pour protéger quiconque donne des renseignements sur les méfaits reliés au programme des commandites.
Notre but est de renforcer l'intégrité du gouvernement. Pour atteindre cet objectif, nous devons créer un environnement où une personne peut divulguer des actes fautifs sans craindre que des représailles soient prises contre elle. C'est justement ce que nous faisons. [...]
Mardi prochain, dans le premier budget de notre nouveau gouvernement, les Canadiens nous verront renouveler les valeurs associées à une gestion financière prudente et consciencieuse. Le ministre des Finances va non seulement garder le budget équilibré — une réalisation encore inégalée par aucune autre nation du G8 —, il va présenter une série de réformes supplémentaires ayant trait au fonctionnement du gouvernement.
Ces réformes assureront un contrôle plus soigneux des dépenses publiques ainsi qu'une surveillance plus étroite pour contrer les abus et le gaspillage. Cela donnera suite à l'examen approfondi des dépenses qui est en cours, une vérification détaillée de chaque dépense, qui a commencé dès notre assermentation. [...] Nous avons un agenda ambitieux. Et la seule façon de le réaliser, c'est en restaurant la confiance du public dans le gouvernement. C'est la raison pour laquelle nous prônons la tolérance zéro face au gaspillage des fonds publics. [...]
Soyons clairs, cette culture de changement que nous amenons à Ottawa, ce n'est pas du changement pour épater la galerie. C'est du vrai changement pour le bien du Canada et surtout pour le bien-être de chaque Canadien. Nous sommes à une époque où la rhétorique et de vagues promesses de réforme ne répondent plus aux attentes des citoyens.
D'autre part, je sais que des changements culturels de cette amplitude ne sont jamais faciles à implanter. Mais je vous assure que nous ne céderons pas et nous n'hésiterons pas. Nous convaincrons les sceptiques, par nos actions et nos comportements, que les anciennes façons de faire et les anciennes façons de penser ne sont plus de mise.
L'essentiel à Ottawa ne sera plus de savoir qui vous connaissez. Nous allons jeter aux oubliettes de l'histoire la politique et la pratique du copinage. La culture à Ottawa n'en sera plus une d'ayant droit. Nous allons jeter aux oubliettes de l'histoire la politique et la pratique favorisant le gaspillage et la mauvaise gestion. [...]
Je suis sûr que nous sommes à un point tournant. Le gouvernement ne sera plus jamais pareil. [...]
On avait deux options. Nous aurions pu balayer tout ça sous le tapis et faire comme si de rien n'était. C'est une approche politique que les gens connaissent trop bien. L'autre option était plus difficile. C'était de prendre le taureau par les cornes, admettre qu'il y avait un problème et y faire face.
Nous avons choisi la voie la plus difficile. Cela voulait dire poser des gestes d'une façon rapide et déterminée, mettre en place les mécanismes d'enquête requis, mettre en place des mesures de contrôles financiers robustes pour éviter ce genre d'abus.
Le changement de culture dans toute organisation, et encore moins au gouvernement, n'est jamais facile. Mais il n'y avait qu'une réponse à donner au rapport de la vérificatrice générale: ne pas essayer de se dérober, y faire face directement. Remuer ciel et terre pour découvrir le fin fond de l'affaire et, ensuite, prendre les mesures nécessaires pour faire en sorte que cela ne se reproduise jamais. Nous l'avons fait. Et nous continuerons à le faire. [...]
Les Canadiens sont déjà au courant que nous avons posé des gestes radicaux suivant le rapport de la vérificatrice: une commission parlementaire a commencé à siéger presque immédiatement; nous avons mis sur pied une commission d'enquête indépendante et celle-ci commencera ses travaux très bientôt à Montréal; un conseiller juridique est déjà à l'oeuvre pour recouvrer les sommes d'argent détournées.
Dans les cas où les conclusions de la vérificatrice étaient particulièrement claires, des dirigeants de sociétés d'État ont été suspendus, d'autres ont été congédiés. [...]
Hier, le gouvernement a modifié la façon dont les nominations étaient faites pour la Commission de l'immigration et du statut de réfugié. Dorénavant, ces nominations seront faites sur la base de recommandations d'experts et hors de toute influence politique.
Le président du Conseil du trésor a annoncé que, prenant effet immédiatement, le gouvernement réformera le processus de nominations des dirigeants des sociétés d'État. Dorénavant, il sera impératif de trouver la personne la mieux qualifiée pour diriger ces importantes corporations. Le seul critère de sélection sera la compétence et non pas le fait que vous étiez un ami du gouvernement.
Dans le même esprit de réforme progressiste, nous voulons donner aux parlementaires le droit de revoir la grande majorité des nominations aux postes seniors du gouvernement, incluant ceux à la Cour suprême du Canada. Par le passé, le processus par lequel le premier ministre nommait ces juges se passait derrière des portes closes. [...]
Dans le même esprit, le ministre des Travaux publics a annoncé cette semaine un moratoire jusqu'au 1er juin sur toutes les nouvelles activités de publicité du gouvernement. Il a agi de la sorte afin de donner au gouvernement le temps qu'il faut pour mettre en place un processus d'appel d'offres plus rigoureux et pour réorganiser globalement ses démarches en matière de publicité. Nous avons décidé aussi de réduire de 15 % le budget consacré à l'achat d'espace dans les médias.
Par ailleurs, le président du Conseil du trésor a aussi confirmé notre intention d'agir rapidement afin d'étendre la Loi sur l'accès à l'information à la plupart des sociétés d'État. Ceci illustre encore une fois notre engagement envers l'ouverture et la transparence.
À venir
Mises ensemble, ces initiatives doivent être considérées comme le rejet catégorique d'un système qui ne cadre pas avec un pays ouvert et moderne comme le Canada. Mises ensemble, ces initiatives vous donnent une bonne idée des changements majeurs que nous mettons en place dans la façon dont les affaires se feront à Ottawa. Et tout ça, cette semaine seulement. Et nous ne sommes que mercredi!
Laissez-moi maintenant vous parler de la semaine prochaine! J'annonce aujourd'hui que le lundi 22 mars, nous allons déposer à la Chambre des communes un projet de loi pour la protection des dénonciateurs qui rapportent des abus au gouvernement, tant au niveau des ministères qu'au niveau des sociétés d'État.
Et parce que cette législation n'entrera en vigueur qu'une fois le débat au Parlement terminé, nous avons déjà mis en place les mesures nécessaires pour protéger quiconque donne des renseignements sur les méfaits reliés au programme des commandites.
Notre but est de renforcer l'intégrité du gouvernement. Pour atteindre cet objectif, nous devons créer un environnement où une personne peut divulguer des actes fautifs sans craindre que des représailles soient prises contre elle. C'est justement ce que nous faisons. [...]
Mardi prochain, dans le premier budget de notre nouveau gouvernement, les Canadiens nous verront renouveler les valeurs associées à une gestion financière prudente et consciencieuse. Le ministre des Finances va non seulement garder le budget équilibré — une réalisation encore inégalée par aucune autre nation du G8 —, il va présenter une série de réformes supplémentaires ayant trait au fonctionnement du gouvernement.
Ces réformes assureront un contrôle plus soigneux des dépenses publiques ainsi qu'une surveillance plus étroite pour contrer les abus et le gaspillage. Cela donnera suite à l'examen approfondi des dépenses qui est en cours, une vérification détaillée de chaque dépense, qui a commencé dès notre assermentation. [...] Nous avons un agenda ambitieux. Et la seule façon de le réaliser, c'est en restaurant la confiance du public dans le gouvernement. C'est la raison pour laquelle nous prônons la tolérance zéro face au gaspillage des fonds publics. [...]
Soyons clairs, cette culture de changement que nous amenons à Ottawa, ce n'est pas du changement pour épater la galerie. C'est du vrai changement pour le bien du Canada et surtout pour le bien-être de chaque Canadien. Nous sommes à une époque où la rhétorique et de vagues promesses de réforme ne répondent plus aux attentes des citoyens.
D'autre part, je sais que des changements culturels de cette amplitude ne sont jamais faciles à implanter. Mais je vous assure que nous ne céderons pas et nous n'hésiterons pas. Nous convaincrons les sceptiques, par nos actions et nos comportements, que les anciennes façons de faire et les anciennes façons de penser ne sont plus de mise.
L'essentiel à Ottawa ne sera plus de savoir qui vous connaissez. Nous allons jeter aux oubliettes de l'histoire la politique et la pratique du copinage. La culture à Ottawa n'en sera plus une d'ayant droit. Nous allons jeter aux oubliettes de l'histoire la politique et la pratique favorisant le gaspillage et la mauvaise gestion. [...]
Je suis sûr que nous sommes à un point tournant. Le gouvernement ne sera plus jamais pareil. [...]
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